自今日起，《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》）正式施行。作为我国第一部有关数据安全的专门法律，它的施行，标志着我国数据安全产业进入法制时代，数据安全建设将有法可依、有章可循，为政府、产业界开展数据安全工作提供了重要的法律支撑，为企业发展数据安全业务提供了很好的指导，利于形成全社会共同维护数据安全和促进发展的良好环境，对整个安全行业发展具有里程碑意义。
360集团创始人、董事长周鸿祎对此表示，数字化的中心是大数据，大数据是驱动业务的新要素，也是创造价值的新源泉。如何兼顾发展和安全，在保障安全的前提下开发利用大数据，是当前我国在数字化转型洪流中面临的最大问题。未来，政府和传统产业是大数据的主角，数据保护问题新旧交织，需要以网络安全为基础，同步推进大数据开发利用和保护。
360集团创始人、董事长周鸿祎
数据安全上升到国家层面，守好数据安全底线
近年来，数据勒索、窃取、泄露等事件屡见不鲜，数据安全已经上升到前所未有的高度，直接影响国家、行业、企事业和个人的信息安全。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。在这个大背景下，《数据安全法》的落地恰逢其时。
为此，360大数据协同安全技术国家工程实验室从大数据安全开发利用的角度，对《数据安全法》进行了解读，认为《数据安全法》明确了几方面内容：
一是，明确数据安全各方职责。建立工作协调机制，加强对数据安全工作的统筹。
二是，鼓励数据安全、合法、有序流动。法律明确了数据作为数字经济发展的关键要素，需要被组织和个人依法合理有效利用，国家鼓励数据安全有序自由流动。
三是，数据开发利用和数据安全相互促进。法律明确了国家在实施大数据战略进程中，要以数据安全保障数据的开发利用和产业发展。而且，在国家支持开发利用数据提升公共智能化水平的同时，要充分考虑老年人、残疾人的条件与需求。
四是，建立数据安全管理制度。法律明确了国家建立数据分类分级保护制度，确定了数据分类分级的基本原则，要求制定重要数据目录，并明确了核心数据的定义与管理要求。
五是，确保政务数据安全。法律明确在国家“十四五”规划进程中，国家将大力推进电子政务建设，政务数据开放将进一步提升政府工作效能。
六是，法律责任更加明确，最大金额1000万。基于数据安全违规场景，法律更加细化了违规法律责任。
总而言之，该法明确提出维护国家数据主权，保护个人、机构数据权益，体现了国家对数据安全领域的高度关注，且“鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动”。值得注意的是，国家监管机构的思路逐渐由“以系统为中心的安全”转变为“以数据为中心的安全”，并反复强调这是适应现在数字经济模式的数据安全。
保障数据安全与数据开发利用协调发展
数字经济已成为支撑我国经济发展的重要引擎，数据开发利用则是数字经济创新发展的关键，需将保障数据安全贯穿于数据开发利用的全过程，防范和化解影响我国数字经济发展过程中的安全风险，同步提升数据安全和数据开发利用水平。
《数据安全法》明确提出，“国家统筹发展和安全，坚持以数据开发利用和产业发展促进数据安全，以数据安全保障数据开发利用和产业发展”，其明确了国家鼓励数据依法合理有效利用，以促进数字经济发展。
360大数据协同安全技术国家工程实验室相关负责人认为，该法的目的是取得数据安全与发展之间的平衡，保障数据安全与促进数据开发利用和产业发展是相辅相成的，既不能以发展之名忽略安全，也不能以安全之名阻碍发展。数字经济需要充分挖掘数据的价值，将数据作为生产要素进行开发利用，同时，在数据开发利用的过程中，又需要充分保障数据的安全。
那么，如何保障数据安全与数据开发利用协调发展？在周鸿祎看来，应抛弃过去各自为战的思路，在国家、城市、行业、部委建立完整的网络安全基础设施，以网络安全大脑为核心，全面提升体系化的防御能力，形成协同联防，才能整体提升大数据安全水平。应以数据运营为抓手，做好大数据的开发利用，以网络安全为基础，同步推进大数据开发利用和保护。
他认为，数据安全的挑战依然严峻，除了勒索、窃取，还有共享、出境等，既有技术方面的问题，也有管理方面的问题，国家已经把数据安全放到前所未有的高度，应对各种数据安全挑战的任务依然任重道远。未来，360将继续深耕数字时代的安全能力框架，携手行业更多生态伙伴，应对数据安全问题，赋能我国数据安全能力体系建设。
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